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淺論我國(guó)大城市交通的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
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【論文摘要】從可持續(xù)發(fā)展概念及我國(guó)國(guó)情實(shí)際出發(fā)，對(duì)我國(guó)大城市交通跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了探討.從六個(gè)方面提出了建議：它包括疏解用地布局控制主城區(qū)發(fā)展規(guī)模；加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)與重點(diǎn)改善舊城環(huán)境相結(jié)合；辟建新型商業(yè)步行街(區(qū))；從城市規(guī)模實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃建設(shè)地鐵；采取措施抑制中心城區(qū)高峰車流量及加強(qiáng)城市社會(huì)公用停車場(chǎng)布局建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理.

“中國(guó)二十一世紀(jì)議程”提出的大城市交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是：近中期建成和城市交通量基本相適應(yīng)的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在客流量大的交通走廊中，規(guī)劃建設(shè)大容量快速軌道交通，發(fā)展多種形式客運(yùn)交通工具；遠(yuǎn)期發(fā)展快速、準(zhǔn)時(shí)、安全、便捷和舒適的城市交通網(wǎng)絡(luò)，并逐步建成多層次、多平面的立體交通.其核心思想是建設(shè)規(guī)劃布局合理與生態(tài)環(huán)境及用地交通需求相協(xié)調(diào)的，以快速交通為骨干，常規(guī)地面交通為網(wǎng)絡(luò)，具有我國(guó)不同區(qū)位大城市交通結(jié)構(gòu)特色的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò).
　　近幾年來(lái)，我國(guó)大城市路網(wǎng)的擴(kuò)改建，特別是快速環(huán)路及上海、廣州地鐵的建設(shè)以及無(wú)鉛汽油的推廣使用、汽車尾氣排放的達(dá)標(biāo)控制及道路綠化的有所增強(qiáng)，對(duì)改善城市交通與環(huán)境已取得初步成效.但由于主城區(qū)仍在不同程度向外擴(kuò)展，機(jī)動(dòng)車總量在持續(xù)增長(zhǎng)，致使主城中心地區(qū)的交通擁阻與噪聲污染仍得不到根本緩解.作者結(jié)合我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情實(shí)際出發(fā)，對(duì)跨世紀(jì)大城市交通的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略談幾點(diǎn)淺見(jiàn)及建議.1　疏解大城市用地布局，控制主城區(qū)規(guī)模

　　我國(guó)大城市用地發(fā)展布局，基于歷史形成的原因，多為以舊城為內(nèi)核，逐步向外擴(kuò)展的大中心組團(tuán)式布局，其路網(wǎng)則多為環(huán)形放射式格局.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是城市化水平進(jìn)程的加速，除大力發(fā)展小城市與建制鎮(zhèn)以安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外，大城市市區(qū)的人口、用地規(guī)模在2020年內(nèi)也會(huì)有所增加.為了避免主城區(qū)“攤大餅式”向外擴(kuò)展，導(dǎo)致交通負(fù)荷持續(xù)增長(zhǎng)及居住環(huán)境質(zhì)量下降，在嚴(yán)格控制主城區(qū)范圍的同時(shí)，大力規(guī)劃發(fā)展以主要放射軸線及中外快速環(huán)為依托，借生態(tài)綠地為分隔的，15～30萬(wàn)人口且具有配套設(shè)施的新城區(qū)(次城)或衛(wèi)星城，是十分必要的.這種用地發(fā)展模式既與主城區(qū)有便捷的快速交通聯(lián)系，又有就地生產(chǎn)就地生活的協(xié)調(diào)安排；加上商品流通領(lǐng)域的聯(lián)鎖經(jīng)營(yíng)、超市的均衡分布以及現(xiàn)代通迅網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，就為有效削減主城區(qū)的向心交通負(fù)荷提供可能.再加上生態(tài)綠地與自然山水的楔入和環(huán)繞，使新區(qū)的居民更加接近自然，從而獲得良好的居住環(huán)境.這種用地布局，既可為進(jìn)一步疏解主城區(qū)工業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供導(dǎo)向，又為大城市提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納新增人口的新的支撐點(diǎn)，使大城市用地成為一主多副中心的，由自然山水、田園分隔的組團(tuán)式布局.我國(guó)的一些跨江河或沿海發(fā)展的特大城市，如上海的浦東新區(qū)、天津的濱河新區(qū)、大連的新城以及武漢的三鎮(zhèn)等，如能進(jìn)一步控制好中心城區(qū)擴(kuò)展，加大衛(wèi)星城及新組團(tuán)建設(shè)，均有可能成為功能互補(bǔ)，各具特色的雙中心及多中心現(xiàn)代化大都市.珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的多組團(tuán)式布局，以道路、廣場(chǎng)綠化為特色建設(shè)的花園式城市和人居環(huán)境的實(shí)踐，其綠化覆蓋率已達(dá)39.9，值得國(guó)內(nèi)大中城市借鑒.

2　加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)與重點(diǎn)改善舊城交通環(huán)境相結(jié)合

　　近年來(lái)各地從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與提高土地增值效益著眼，加大舊城改造的力度，使主城區(qū)成為高層建筑、商貿(mào)、金融及娛樂(lè)設(shè)施集中的地區(qū)，原有居民及有污染的工業(yè)則多向主城區(qū)邊緣及近郊新區(qū)遷移.這對(duì)疏解舊城過(guò)密人口，改善舊城面貌、完善中心功能顯然是有益的.但是，過(guò)多安排大型商貿(mào)娛樂(lè)設(shè)施，增加過(guò)多就業(yè)崗位，勢(shì)必加大客流的吸引，使這一地區(qū)產(chǎn)生類似東京銀座的繁忙“心電圖”式交通.這對(duì)缺乏地鐵的大城市，似乎是不太合適的.
　　筆者認(rèn)為在舊城改造時(shí)，除規(guī)劃確定的中心商務(wù)區(qū)(CBD)外，應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展原則出發(fā)，力求做

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